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计划生育政策什么时候开始的(对于中国计划生育政策历史变迁的浅析)

25次浏览     发布时间:2022-11-12 15:04:13    

20世纪70年代初,我国开始推行计划生育政策,并于1982年写入宪法,正式成为一项基本国策,保留至今。2015年,党的十八届五中全会决定全面启动两孩政策。成为新时代中国人口计划生育工作的新起点。

1953年,我国第一次人口普查推算出当时的人口总量为5.4亿,这一数字在1969时增长至8亿,到1974年时,总人口已经超过9亿。二十年间,人口总量几乎翻了一倍。而1974年的GDP总量为2800多亿元,整个社会仍处于贫困状态。

朝鲜战争结束后,1958年中苏关系彻底恶化,前苏联全面撤资,这给当时的中国造成了严重的经济危机。随后的大跃进、三年自然灾害、文化大革命等历史事件对国民经济的影响,使本就不富裕中国经济雪上加霜。

在这样的历史背景下,人口增长过速带来的一系列粮食与就业、资源与环境等社会问题,严重阻碍了当时社会发展的步伐。由此推出计划生育政策,严格控制人口增长,确实迫不得已。历史也证明,没有这一时期实施的计划生育政策,就不可能有今天的人口控制成果,我们必须站在唯物史观的立场上,尊重历史,才能客观公正地看待这一基本国策所产生的历史作用。

1982年中国人口总量增长为10亿。也是在这一年,计划生育政策正式写入宪法,成一项基本国策。这一年,是改革开放政策实施的第五个年头,GDP总产值上升至5300多亿元,人们的生活水平有了较大改善。这一年,中国65岁以上老年人口占比不到5%,仍是一个充满活力的健康人口社会。

按照国际上把60岁以上的人口占比超过10%的或65岁以人口占比超过7%的作为一个国家或区域进入老龄化社会的划分标准。那么从2000年开始,中国65岁以上人口占比已经接近7%,而2015年,这一比值已达到了11%,中国的人口老龄化趋势越来越明显。

中国是一个发展中的制造业大国,人力资源是制造业发展的重要要素。如果不控制人口老龄化的发展趋势,积极调整人口生育政策,改善人口结构,伴随着出生率下降等因素,将会带来如社会劳动效率下降、社会和家庭负担不断加重、人口结构比例失调等系列社会问题,不利于国民经济长远发展。随即于2015年,党的十八届五中全会决定全面启动两孩政策。这标志着中国的计划生育政策历史性地完善,也是时代发展变化所需要的必然结果。

最后,中国仍然是世界第一人口大国。庞大的人口数量,必然伴生着资源与环境的巨大压力;人口的变迁,也必然伴随着人口结构性改变带来的巨大就业压力。这些问题,我们永远都无法忽视,更要正视。

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