值得注意的是,2018年8月28日,山东省人民政府官方网站发布《山东省人民政府关于撤销邹平县设立邹平市的通知》,滨州邹平正式撤县设市。邹平成为山东20年来撤县设市的“第一家”。
撤县设市和撤县设区有何区别?有专家分析,县级市有独立的权力,比如土地规划权等,但区没有,区的土地、城乡规划、财政资金的使用转移等方面受到严格限制。不过,划区更多是为了扩大中心城区的规模和总量。撤县设区和设市可能从空间、经济各方面没多大变化,但其意味着未来发展空间、发展政策是有区别的。
一般来说,市是以城市工作为重点,兼顾农村,而县以农村为重点,兼顾城市。与撤县设市不同,撤县设区后,该区县的所有数据将计入城市,城市在绩效评估中将获得更大优势,同时,产业布局、基础设施建设等也将纳入整个城市进行整体规划。
无论撤县设市还是撤县设区,与区位因素有很大关系,要看这个县附近是否有辐射带动能力强的地级市,但不管是哪一种,都是当地工作重心由农村往城市的转移,是城市化的一个标志。
2018年11月1日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,请民政部相关负责人介绍《行政区划管理条例》有关情况。
会上,有记者提问:近年来国务院似乎加快了撤县设市的审批节奏,也有媒体报道统计,今年以来国务院批准撤县设市的地区可能有十多个,我们也听到一些声音,担心未来撤县设市会不会一哄而上?
对此,民政部相关负责人解释说,对这个问题中央也比较关注,要求推进城镇化既要积极又要稳妥,更要扎实,也是撤县设市过程中应该遵循的基本原则,为了积极、稳妥、扎实地做好撤县改市工作,防止一哄而上。
齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者吴浩
